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抗戰時期中央對山東抗日根據地黨政軍工作的指示(一)

2015-02-04 20:56:00來源:大眾網 作者:
抗戰時期中央對山東抗日根據地黨政軍工作的指示

 

抗日戰爭時期中共中央、中央軍委、集總、北方局 
對山東抗日根據地黨政軍工作的指示(1)
 
 
中共中央關于發動游擊戰爭建立根據地
和黨的工作問題給山東省委的指示
(一九三八年一月十五日)
 
 
山東省委:
濟南失守后,日寇繼續南下,津浦線濟南徐州間有完全被日寇占領之可能,因此山東廣大地區有淪為被日寇占領區域之危險。
目前省委工作的布置,應注意,即使山東完全變為日寇占領區域,還能使我們的黨堅持在山東的發動群眾組織游擊戰爭保存黨的力量,堅持的與日寇進行長期的斗爭。因此省委的工作,應著重下列幾點:
(甲)應以發動游擊戰爭與建立游擊區的根據地為中心。根據最近中央新的決定(參看洛甫的文章《鞏固國共合作爭取抗戰勝利》,及中央的宣言),重新布置工作與重新教育干部成為順利的進行游擊戰爭與創立游擊區域的基本條件。從省委十二月二十一日的報告中,已經看到你們已注意這個問題,這是非常之好的。對于發動游擊戰爭我們還有下列的提議:(一)創立在黨領導下可靠的基干游擊隊。必須動員好的干部黨員到這種游擊隊內去。(二)游擊戰爭必須密切與群眾聯系,才能生存和發展。(三)游擊戰爭必須正確的實行抗日統一戰線的政策,才能達到抗日的整個任務。(四)山東為土匪最多的地區,必須對土匪有正確的政策,我們對土匪總的方針應該是爭取他們的抗日,當土匪還是抗日時,我們不應去削弱或瓦解他們的部隊,應當幫助他們的發展,鞏固他們的部隊,并逐漸的幫助他們改善與群眾的關系,與他們采取共同行動去反對日寇。當土匪為日寇所利用時,我們也不應當去積極反對他們,而應當使他們中立,即是他們一方面去敷衍日寇,而又與我們保持善意的中立。(五)對于當地舊政府和專員縣長等,當他仍舊在該地繼續抗日,應當與他們合作,共同行動,當舊政權退出的區域,抗敵后援會可起政權的作用,但不必組織其他名義的政權。(六)估計山東地區廣大,日寇雖然暫時占領中心城市和交通要道,但無法占領一切地區,因此在開始一個時期內堅持在山東的游擊戰爭是完全可能的。(七)同時估計到山東大部是平原,交通比較便利,因此當游擊隊受到敵人的壓迫時,應當非常機動的,采取有進有退,流動游擊的辦法,不使游擊隊受到不必要的損失。當大的游擊隊(如連以上)不能在某個區域活動時,他應當按照情況向新的地區轉移和發展,應當留下小的游擊隊(如班排)繼續堅持斗爭。(八)最重要的應當估計山東游擊戰爭是比較長期性的,因此必須準備長期艱苦斗爭。因此在黨的工作上群眾工作上游擊戰爭上都必須采取積蓄力量保存力量的方針,即是“賺錢就來,失本不干”。
(乙)黨的工作應當適應山東被占領的環境和游擊戰爭的任務來布置工作。因此:(一)把黨的組織和黨員分成兩部分,一部分在當地不能立足以及準備動員到游擊隊內去工作的干部和黨員,應當參加到游擊隊內去;另一部分是準備在日寇已占領或將占領的區域內堅持黨與群眾的工作,須嚴格的保持秘密條件下黨的工作原則,利用一切合法的可能進行工作。(二)省委工作的中心應當放在魯中區,開始依靠新泰萊蕪泰安鄒縣的工作基礎,努力向東發展,尤以莒縣啟蒙陰等廣大地區為重心。因此我們提議省委應在魯中區較為適宜,萬一在徐州被占的情況下,省委應以蘇魯邊廣大地區為活動范圍。(三)在目前民族革命的高潮中,應當大量的吸收積極的工農成份和革命的學生入黨,但同時必須嚴密黨的組織不使一個奸細和投機分子混入黨內。(四)對于出獄和恢復關系的黨員應重新考查。(五)應當設與各個區域建立經常的秘密交通關系。
在山東被占后,省委的工作將進<到>一個較困難的時期,應當抱定在山東堅持長期的艱苦斗爭,即使在與中央的關系斷絕后,也應根據抗日民族統一戰線的方針,獨立的進行工作。依靠中國正規軍隊收復山東不是短期的事,因此省委應當在保存力量積蓄力量的原則下發展群眾運動和游擊戰爭,堅持在山東與日寇作斗爭。
                     中共中央
                    一九三八年一月十五日
 
 
毛澤東、滕代遠關于一一五師
分三步向河北山東等地進軍致朱德、彭德懷等電
(一九三八年二月十五日)
 
 
朱彭林左[1]并告周葉[2]:
當敵集力攻隴海路時,河北全境及山東境內乃至江蘇北部必甚空虛,同時晉察綏[3]三省之敵一時尚無力南進。在此估計下,請你們考慮下述問題并電復。
甲、用一一五師全部向東出動,徐旅[4]由阜平出至天津、滄州、北平、石家莊間,師部率陳旅[6]由現地經邯鄲、磁縣地域出至滄州、齊河(濟南北岸)、石家莊、彰德[6]間活動一時期為第一步。如證明大兵團在地域作暫時活動是有利的,而且渡黃河向南與渡運河向西均不成問題,則實行第二、第三等步。否則至不能立足時及他方緊急時,向安徽、河南出動,或向西撤回。
乙、假設第一步有利,又能過河,又能得國民黨同意,則實行第二步。兩旅并列,分數路突然渡河,轉入山東境內,在津浦路東山東全境作戰,并以魯南山地為指揮根據地,并發展至徐海[7]南北。在此步驟內依情況盡可能持久,然后實行第三步。
丙、第三轉入安徽,以鄂豫皖邊為指揮根據地,為保武漢而作戰。
丁、如第一步實行后,河南、武漢危急,則或不去山東,將第三步改為第二步,或以徐旅出山東,而以陳旅出安徽,此時當另以一二九師主力出豫西策應作戰。這時當依情況再定。
戊、但一一五師最后準備轉入豫西與鄂西。
已、這一戰略行動在國內國際之政治作用很明顯不必說,從抗日軍事戰略說來,也是必要與有利的。問題是比較帶冒險性,實際可能程度如何,主要是大小河流障礙能否克服問題。
庚、如經你們考慮認為可行時,則請周葉向國民黨接洽出河北的各種必須事件,但切不可提出出黃河以南的問題,第二步以下完全不要提。
                                                  毛 滕
                           十五日
 
注 釋
[1]林,指林彪,當時任八路第一一五師師長。左,指左權,當時任八路軍副參謀長兼前方指揮部參謀長。
[2]周葉,指周恩來和中共中央長江局委員葉劍英。
[3]察,指察哈爾,舊省名,原轄今河北省西北部地區及內蒙古自治區錫林郭勒盟,一九四九年改轄今河北省西北部及山西省北部地區,一九五二年撤銷,綏,指娞遠,舊省名,轄今內蒙古自治區中部地區,一九五四年撤銷。
[4]徐旅,指八路第一一五師第三四四旅,旅長徐海東。
[5]陳旅,指八路第一一五師第三四三旅,旅長陳光。
[6]彰德,舊府名,即今河南安陽市。
[7]徐海,指江蘇徐州和海州(今連云港市轄區之一)。
 
毛澤東、張聞天、劉少奇關于在河北山東平原地區
大量發展游擊戰爭致朱德、彭德懷等電
(一九三八年四月二十一日)
 
 
朱彭,劉徐鄧[1]轉陳陳,朱瑞,宋,聶榮臻,彭真,尚昆[2]諸同志:
甲、根據抗戰以來的經驗,在目前全國堅持抗戰與正在深入的群眾工作兩個條件之下,在河北、山東平原地區廣大地發展抗日游擊戰爭是可能的,而且堅持平原地區的游擊戰爭也是可能的。
乙、黨與八路軍部隊在河北、山東平原地區,應堅決采取盡量廣大發展游擊戰爭的方針,盡量發動最廣大的群眾走上公開的武裝抗日斗爭。秘密的抗日斗爭只有在敵人統治的城市與鐵道附近才成為主要的方式。
丙、根據上述方針,應即在河北、山東平原劃分若干游擊軍區,并在各區成立游擊司令部,有計劃地系統地去普遍發展游擊戰爭,并廣泛組織不脫離生產的自衛軍。
丁、在收復的地區應即建立政府,設法多少恢復當地的抗日秩序。這些政府由上級或司令部委任,或由民眾團體推選,都跟隨一個游擊隊行動,發布簡單的布告與法令,組織民眾抗日斗爭,鎮壓漢奸,保護民眾利益,幫助部隊籌措給養等。
戊、在范專員、丁專員[3]地區,仍有原來的政府,應即經過統一戰線的推動,迅速改造與加強政府,使之成為人民的抗日政府,吸收堅決有能力的分子參加進來,洗刷腐化無能的分子,使政府、部隊、人民密切聯系起來。
己、吸收民間的槍枝加入游擊隊與軍隊,要采用宣傳說服及借槍(可給借槍證)的辦法,或發動民眾自帶槍枝來當游擊隊;I糧籌款,以自愿及公平攤派為原則,并注意逮捕城市及車站的大漢奸籌款。
庚、以人民自衛軍為主要的群眾組織形式,可能時再組織農會及青年團體。
辛、對于會門、土匪采取慎重的態度去應付,依據具體可能條件去發行他們。
壬、發展黨員,建立黨的各級組織。大部分的黨員宜以抗日積極分子面目出現,擔負各種公開工作。
癸、發展黨的組織,一般要保持秘密。
                 
毛 洛 胡
                            二十一日
注 釋
[1]劉徐鄧,指劉伯承、徐向前、鄧小平,當時分別任八路軍第一二九師師長、副師長和政治委員。
[2]陳,指陳賡,當時任八路軍第一二九師第三八六旅旅長。陳,指陳再道,當時任八路軍東進縱隊員。朱瑞,當時任中共中央北方局軍委書記,受中共中央之命,負責籌建冀魯豫邊區省委的工作。宋,指宋任窮,當時任八路軍第一二九師政治部副主任,一九三八年三月中旬率第一二九師騎兵團挺進冀南。聶榮臻,當時任八路軍晉察冀軍區司令員兼政治委員。彭真,當時任中共中央北方局駐晉察冀。尚昆,即楊尚昆,當時任中共中央北方局副書記。
[3]范專員,指山東第六區行政專員范筑先。丁專員,指河北濮陽專區(今屬河南。⿲T(又稱直南專員)丁樹本。參見《冀魯豫急需建立軍政統一領導》注[7][8](本卷第211頁)。
 
 
毛澤東關于在徐州失守后
我軍應準備深入豫皖蘇魯四省敵后活動致朱德等電
(一九三八年五月二十日)
 
 
朱、彭、劉、徐、鄧①:
徐州失守后,河南將落入敵后,武漢危急,彼時蔣將同意我軍南進,在豫皖蘇魯四省深入敵之后方活動。未到適當時機不應向蔣提,也不應向李、白、程②等提,只是自己預作準備,那時劉、林兩師③將作整個新的部署。山東方面已發展廣大游擊戰爭,已派張經武、郭洪濤率軍政黨干部五六十人及電臺兩個去,今日可赴津浦路至泰安。那邊民槍極多,主要是派干部去,派得力一兩個營去作基干則更好,但需準備長期留在不還建制。南渡黃河,不成問題。
并告陳、周、葉。
                             毛
注 釋:
[1]即朱德、彭德懷、劉伯承、徐向前、鄧小平。
[2]即李宗仁、白崇禧、程潛。 
[3]指劉伯承為師長的一二九師和林彪為師長的一一五師。
 
 
毛澤東、劉少奇關于山東基干部隊
可恢復八路軍游擊隊番號致郭洪濤電
(一九三八年六月六日)
 
 
洪濤:
(一)你們的基干部隊可恢復八路軍游擊部隊番號,并組織支隊司令部,但不可太多,全山東只有四五個八路軍游擊支隊即可,其余在我們領導下之游擊隊可以各種名義出現,但抗日聯軍名義不好。
  (二)石友三部隊中有黨的組織,并有許多民先隊員及[在]政治部工作,望你們即去發生關系。
 
毛澤東、劉少奇
 
 
毛澤東關于直魯等處屬我領導之游擊隊
應以八路軍命名致周恩來、朱德、彭德懷電
(一九三八年六月八日)
 
 
周、朱、彭:
山東四支隊原用八路[軍]名義我友相處甚好,后改用別的名義弄得大家懷疑,固[故]同意洪濤提議仍恢復八路軍名義。我意直魯等處,凡屬我們獨立領導已得廣大民眾擁護,鄰近友黨友軍又甚歡迎之游擊隊,以用八路軍名義為合宜。因此等地方國民黨均將控制,用普通名義則不得不聽其支配,甚至通令解散,八路[軍]無權過問,用八路軍名義則無此弊,但以不致引起誤會與磨擦為原則,凡有引起誤會磨擦之顧,此均依周電處理。
 
 
                             毛
 
毛澤東、劉少奇關于對石友三
要繼續采取爭取態度致郭洪濤電
(一九三八年七月二十二日)
 
 
致郭洪濤并告朱、彭并轉中黨①:
魚電今日收到。
1.對石友三應繼續采取爭取的方針,表示接受其指揮,并表示援助他統一魯南各游擊隊的指揮,同時要求他劃出一定防地給我們作根據地與后方。
2.省委或八路軍支隊應派負責代表和石友三懇切談一次,說明中共與八路軍對他的希望并竭誠援助他,同時向他說明并吞各游擊隊的方針不對,必然要引起許多局部磨擦,除與日本勾結的土匪部隊應肅清外,對各抗日游擊隊應采取容納與爭取的方針。
3.加強石部中下級黨的組織工作,同時經過特別同志張友漁去向石說明你們的意見和影響石。
4.請將山東友軍政權及黨組織情況經常電告。
 
毛  劉
注 釋
[1]“中黨",二字可能有誤。
 
 
毛澤東、張聞天、劉少奇關于與石友三
共同建立山東根據地致郭洪濤電
(一九三八年九月七日)
 
 
洪濤同志:
5日來電不甚清楚,請重發。
山東各黨派軍隊與我們的關系進一步好轉,已使我們有可能開始建立黃河以東建立大塊抗日根據地,望你們:
一、根據我黨十大綱領及敵后戰區工作的基本原則與山東實際情況,和石友三議定共同建立山東抗日根據地的綱領,可不發表,但不得有刺激國民黨中央的秘密條文,你們議定后即電告我們。
二、建立根據地的各方面的工作,可用石友三的公開出面來作,我黨在形式上暫時回避一些,石友三個人如能公開發表一堅持山東抗戰綱領則更好。
三、由石友三設法向中央及沈鴻烈要求管理與指揮魯中、魯南各級地方政府的權利,以便改造各級政府機關。
四、由石友三召集魯東、魯南各武裝部隊及專員縣政府民眾團體的會議(共產黨可暫時不派公開代表出席),討論與決定堅持山東反對圍攻軍事政治民運各方面的工作,并進行若干改革,同時加強石友三之總司令部,在總司令部內成立行政處,管理各地方政府工作,以求得統一魯東南軍事行政的領導,如能在會議上產生軍政委員會則更好。
五、必須進一步去統一山東至少魯東南的軍事,由石友三及八路軍收編各種雜色的無所屬的部隊,肅清漢奸及不能改造的土匪隊伍,逐漸恢復魯東南的秩序。
六、須用極大力量逐漸統魯東南財政收支,各部隊各機關的給養設法求得統籌統支,并禁止各部隊自籌給養,逐漸改革各部隊各機關的薪餉制度,使之趨于平等與一致,我們須設法取得財政支配權,如能建立財政或供給委員會則更好。
七、如果石友三、高樹勛等有決心有力量實行上述各項,省委機關及你們的指揮部隊即需有[與]石友三靠近,以便協助與支持他建立根據地。
八、對于秦啟榮須在聯合抗日口號下,迅速去孤立他。
 
毛、張、劉
 
 
中共中央政治局
關于北方局及山東、晉察冀分局委員的通知
(一九三八年十一月九日)
 
 
茲特決定:
(一)以朱德、彭德懷、楊尚昆、聶榮臻、關向應、鄧小平、彭真、程子華、郭洪濤為中央北方局委員,以朱德、彭德懷、楊尚昆為北方局黨委,以楊尚昆兼北方局書記。
(二)以郭洪濤、徐向前、黎玉、張經武為北方局山東分局委員,以郭洪濤&#17022;分局書記。
(三)以聶榮臻、彭真、關向應、程子華為北方局晉分局委員,以彭真兼分局書記。特此通知。
(右通知前總、北局、動委會、聶[1]臺、路東徐、宋[2]、山東,恩來[3]、重慶各臺)
 
注 釋
[1]聶,指聶榮臻
[2]徐、宋,指徐向前、宋任窮。
[3]恩來,即周恩來!
 
毛澤東、王稼祥、滕代遠關于陳光、羅榮桓
率師部及陳光旅主力去山東淮北致彭德懷電
(一九三八年十一月二十五日)
 
 
德懷同志:
我們考慮結果,以陳羅[1]率師部及陳旅[2]主力(兩主力團)全部去山東、淮北為適宜,晉西南地區暫留陳旅之補充團并集中各游擊隊編成一團交陳士榘[3]指揮,爾后可從一二九師調一支隊接防。陳羅開東時擬頒布于新老黃河[4]間廣大地區,包括津浦[5]東西、膠濟南北在內。尚昆小平[6]認為可行,你意如何,盼告。
 
毛 王 滕
二十五日
注 釋
[1]陳羅,指陳光、羅榮桓,當時分別任八路軍第一一五師代師長和政治委員兼政治部主任。
[2]陳旅,指八路軍第一一五師第三四三旅,旅長陳光。
[3]陳士榘,當時任八路軍第一一五師第三四三旅參謀長。
[4]老黃河,指國民黨政府決黃入淮之前的黃河故道,即今經鄭州、開封以北入山東,流向渤海的黃河河道。一九三八年六月九晶,蔣介石命令國民黨軍隊炸開鄭州以北花園口黃河大堤,企圖以黃河水患阻止日軍西犯,致使黃河改道向東南沿賈魯河入安徽潁河及西淝河,在正陽關一帶注入淮河。當時對這一段河道通稱新黃河。一九四七年花園口決口堵復,黃河復歸故道。
[5]津浦,即津浦路,指天津至浦口的鐵路,今京滬線一段。
[6]尚昆,即楊尚昆,當時任中共中央北方局書記。小平,即鄧小平,當時任八路第一二九師政治委員兼政治部副主任。
 
 
毛澤東、王稼祥關于山東縱隊番號等問題
致張經武、黎玉電
(一九三八年十二月二十七日) 
 
 
張、黎[1]:
電悉:
你處部隊番號以八路軍山東縱隊下分支隊為宜,指揮部用八路軍山東縱隊指揮部較好,何往山東主力正商討中。
并告朱、彭、洪濤[2]
                                毛、王
注 釋
[1]即張經武、黎玉。
[2]即朱德、彭德懷、郭洪濤。
 
 
中共中央北方局關于山東的斗爭對策致郭洪濤等電
(一九三九年二月一日)[1]
 
 
洪濤、經武[2]、黎玉并報中央:
山東問題應認識清楚:
(甲)抗戰是長期的,磨擦也是長期的,因此,對磨擦問題,應從長期發展、長期斗爭中逐漸求得減少,一二次會議是難求得合理解決的。
(乙)沈之臘[3]等在限制我之發展,對此種意圖我們應提出積極方案,打消沈的限制,并推動其進步或減少對我們的限制,本此精神對民族問題,我們意見:
(1)經我[武]等公開負責同志不必參加沈的會議,只派得力同志前去。(2)會議中應公開八路在群眾中作戰、教育及活動情形,證明八路是山東境內最進步、最抗日武裝之一,可以將一切對八路限制的企圖之不當[4],并爭取同情者。提議我們應提供游擊戰爭、群眾運動、民主政治及戰時民運、經濟建設的意見,從推動一方,積極抗戰中,減少其對我們的限制,并作為我反對限制之側面解釋。對其限制各節,為提出對策,可作如下回答:
(甲)有戰斗力、有紀律之游擊隊應積極的發展,并使其正規化,對戰斗力薄弱者之游擊隊,應加強與改造。
(乙)為支持長期持久抗戰,游擊隊必須配備以一定數量之徒手,一方面補充傷亡,一方面以加強政治、預備教育,以提高游擊隊的素質,與保障經常的戰斗力。
(丙)征糧捐款,一方面是群眾擁護游擊隊之必然結果,另一方面仍是由于游擊隊物質條件限制而生,如省府可以籌供給糧款、被服等事,確實可以設[保證]時,大家均應停止。
(丁)為發揮游擊作用,各應保障其發生發展的原有計劃,如對游擊區限制過于機械,使游擊隊不游不擊,不但不利一般抗日,而利敵人各個擊破之危險。
(戊)今天山東仍是在日本手里,只有在發展與精誠團結下,才可救亡圖存。
 
                       北 局
                        一日
注 釋
[1]原抄件上寫有1938年2月1日,編者判定為1939年2月1日。
[2]經武,即張經武,當時任八路軍山東縱隊指揮。
[3]沈之臘,應為沈鴻烈。
[4]原文如此。
 
 
中共中央書記處
關于對山東頑固派斗爭問題的指示
 
 
朱、彭、北方局、山東分局:
(1)山東方面過去退讓太多,如接受取消北海行政公署及北海銀行;未能于省府、縣長西逃時普遍委任自己的縣長;有些已委任的,復接受沈鴻烈命令撤銷;秦啟榮形同漢奸,多次向我進攻,未能給予有效還擊。如上述情形不加改變,山東創造根據地與堅持抗戰是要受挫折的。
(2)處置辦法:
A.分局搜集的秦啟榮歷次襲擊我軍資料,一面電告朱、彭轉電蔣介石,要求嚴懲此等漢奸行為;一面公開在山東發表,并宣布秦啟榮為漢奸,號召民眾及友軍反對。
B.采取堅決消滅秦啟榮的行動。
C.今后如有專員、縣長逃跑,我即委任專員、縣長,膠東半島方面應如此。建立堅強的抗日民主政權,不讓任何人撤換。
D.根據六中全會精神,教育黨員堅持與國民黨長期合作,多方爭取友黨友軍之進步。同時,對于一切頑固分子之無理攻擊,必須以嚴重態度對待。對漢奸分子如秦啟榮,必須堅決消滅之(有計劃的取得必勝),如在政治上、組織上瓦解秦部,在軍事上包圍襲擊解決之。
 
                         中央書記處
                          1939年4月
 
 
中共中央北方局關于打擊秦啟榮部的指示
(一九三九年四月十日)
 
 
洪濤、經武、黎玉同志:
(一)我三支隊被秦部等襲擊事,顯系華北頑固分子限共、排斥八路軍一貫企圖之又一例證。在我黨各方面開展反磨擦斗爭中,山東范圍內,對此等頑固之極之徒與理[處]心破壞團結之行為,在有利情況下給予嚴格打擊是必要的。否則,此等事件將對我不利,并使我生存發展陷于不利。
(二)同時[意]你們對此次事件之方案,但應注意:
甲、只打擊秦部,盡可能分化爭取或孤立其他數部。
乙、在有利條件下打擊并殲滅其一部,作此事談判之優勢根據,一般不宜擴大。
丙、此后應加緊部隊教育,提高戰斗力及警覺性。部隊行動應注意戒備,免得遭暗襲。如此類似挑釁行為,應予以堅決有把握的打擊,事后談判,不妨發還槍支。
丁、應抓住這一事實,在各地廣泛發動對死難人員的追悼大會。動員輿論,向群眾說明此事真象。組織群眾的抗議,并動員群眾派代表向沈請愿,對秦撤職法辦,并保證不再有此事件之發生。
戊、對此事態度應向外公布,除說明八路軍將以最容忍與鎮靜之態度,粉碎頑固分子破壞團結之陰謀外,將不惜采取一切自衛手段。
 
                        北方局
                         1939年4月10日

中共中央北方局
關于山東分局擴為蘇魯皖分局等問題的通知
(一九三九年五月四日)
 
 
北方局通知:
根據中央書記處決定:
(一)新黃河以北暫劃為北方局管轄,以黃河為界。
(二)擴大山東分局為蘇魯皖分局,以郭洪濤、朱瑞、徐向前、羅榮桓、陳光、黎玉、張經武、彭雪楓為委員,(郭)洪濤為書記。
(三)組織八路軍第一縱隊,統一指揮新黃河以北山東境內及肖華區各正規部隊及各游擊部隊。以徐向前為司令員,朱瑞為政委。 6月前徐朱可到達魯境內與張、郭、黎會合。
(四)關于蘇魯皖分局所轄區域之劃分,由郭、張、黎考慮決定,通知所屬各地并報告我們。
 
北方局
 
中共中央書記處關于膠東工作的指示
(一九三九年五月十三日)
 
 
北方局、山東分局:
  聽了林胡笳[font=Times New Roman][乎加[font=Times New Roman]]同志報告后,中央認為膠東黨在僅僅[font=Times New Roman]50余個同志努力之下,年余發展了數千黨員,創造了六七千人的黨領導的隊伍,這是偉大的成績。中央對膠東工作有以下提議:[font=Times New Roman]
一、膠東黨及軍隊活動應該努力爭取山地,以建立膠東的堅固的抗日根據地。
二、在整個山東,應提拔本地干部,培養本地領袖,這對山東抗戰與黨的工作有極重大意義。在膠東適當的解決林一山同志工作,鞏固膠東黨內團結,由陜北去的王文同志擔任膠東區委書記,是否適當,請分局考慮。
三、在膠東及整個山東,應大量發展黨的組織,特別是我軍活動的區域。
四、繼續鞏固與發展部隊,建立各種制度。山東縱隊應派人去參加政治工作,擴大兵工廠,解決子彈及武器問題。
五、加強對偽軍的工作,爭取其反正或瓦解其部隊。向漢奸籌款應有適當的政策。向商店富戶籌款,亦應有一定限度和次數,不能隨時大籌,引起他們反對我們。
六、林過北局及分局時,望具體討論,給膠東工作以幫助!            
 
中央書記處
 
中共中央書記處關于山東工作方針的指示
(一九三九年五月十九日)
 
 
關于山東工作方針,我們意見如下,望討論電復。
(1)山東今后磨擦會更多更利害,我們應準備長期磨擦,堅持我們在敵后抗戰的路線與政策,反對頑固分子的錯誤路線,不要設想讓步可以解決問題。在我各支隊活動區域問題上,應盡力爭取有利地區,決不放棄已得地區。在政權問題上,應認識無論八路軍部隊或地方游擊隊,如無政權則決不能發展鞏固與建立根據地,因此已得的政權決不應放棄,并還應努力爭取新的縣區政權。在財政經濟問題上,已得的財源決不應放棄,公開說明八路軍及游擊隊打仗不能不吃飯。
(2)對東北軍的方針應當是影響其將領,促其政治上的進步與覺悟,同時在東北軍中根據原有基礎發展黨,特別是吸收軍官,但應短小精干,蔭蔽埋伏,對幫助東北軍發展及供給干部應特別慎重,否則會自己搬石頭打自己腳,石友三例子已是教訓。
(3)在統一戰線與磨擦中,我們的態度應是攻勢防御的,在政治上占上風,以我們光明正大主張壓倒與批駁頑固分子的無理的錯誤的議論與行為,關于他們對共產黨及八路軍的污蔑,應公開在輿論界及群眾中與之斗爭,我們不應采取請求的低頭下氣的方式,如請于沈[1]轉呈蔣將山東縱隊留原地區作戰之舉顯不妥當,而應主張山東縱隊是由本地群眾抗日斗爭中產生出來的,抗戰有功與群眾有血肉不可分離之關系,決不能調走,主張調走者實屬危害抗戰利益違背保衛地方之原則,而于沈兩部卻可酌量抽調赴北寧路?傊,對付頑固分子之無理舉動,以態度強硬為原則。
(4)在山東除努力鞏固與發展山東縱隊外應努力發展地方黨,據我們已得材料,山東黨員數量仍小。此外山東分局應嚴重注意團結黨的干部及提拔山東本地干部和群眾領袖到各級領導機關中來,這對今后斗爭有極重大意義。
              
中央書記處
                                        十九
注 釋
[1]于、沈:即于學忠、沈鴻烈。
 
 
中共中央北方局
關于堅持山東工作的方針致郭洪濤等電
(一九三九年五月二十七日)
 
 
郭、張、黎[1]并報中央書記處:
一、我們完全同意二十日中央書記處關于山東工作方針的電示,希分局詳細討論,并依此電示與過去北局幾次電報,嚴格檢查山東統一戰線工作。必須深刻認識長期抗戰與長期合作中,因國民黨進步的遲緩性、被迫性,磨擦亦是長期的。
二、我們必須堅決堅持現有陣地,取得繼續向魯南、皖北、蘇北發展,對于統一戰線中的逆流,資產階級的限共、溶共的政策,必須與[予]以適當的回答。(一)如退讓將失掉立場,且亦不能解決問題。(二)新華社廣播之德懷[2]同志談話,望分局詳加討論,并急即大批翻印散發教育黨與群眾。(三)山東縱隊各部應堅留現地抗日,不能調走,朱、彭[3]已電蔣[4]拒絕。你們應照中央[5]電可說明這一支抗戰武裝與山東民眾有血肉不可分離之關系,嚴拒一切調走之主張。必要時亦可以未奉朱、彭命令為借口,以沖破限我之企圖。(四)討論后你們的意見望告。
 
北方局
注 釋
[1]  張、黎,指張經武、黎玉。、
[2] 德懷,即彭德懷。
[3] 朱、彭,指朱德、彭德懷。
[4] 蔣,指蔣介石。
[5] 中央,指中共中央。
 
 
 
中共中央書記處關于山東及魯蘇戰區工作的指示
(一九三九年十二月六日)
 
 
我們根據山東[來]人的口頭報告及書面文件,關于山東及蘇魯戰區工作方針提出以下意見,望討論執行:
1.山東及蘇魯戰區的黨單獨的創造了八路軍及游擊隊,擴大了黨,相當的組織了群眾,獲得了幾縣政權,堅持了游擊戰爭,建立了我黨在山東,蘇魯的局面,這是黨及軍隊各級同志努力的結果,這是偉大的成績。
2.但我們覺得有三個嚴重的弱點,即是:第一,我們過去沒有利用良機大量的普遍的爭取政權。第二,對反動分子的武裝磨擦決心不足,最近已有原則糾正,但仍有某些不足。第三,沒有發動群眾為民主民生的斗爭,使群眾運動的基礎直到今日還薄弱得很。
3.估計山東及蘇魯的形勢應當注意以下的特點:
(1)敵人的軍事“掃蕩”及政治陰謀定會加緊。(2)友方的磨擦定會加多,國民黨方面有增兵山東的可能。(3)山東及蘇魯全部差不多都是游擊區,沒有大塊根據地,而且我們與友軍駐地相互交叉,犬牙交錯。(4)一般的說,我方與友方的軍事力量是均勢,在政權方面我們尚是極大劣勢。
4.根據這種形勢,我們的總方針應當是:堅持對日寇的游擊戰爭,堅持自己已得陣地,發展自己的力量,爭取我們力量在各方面的優勢,爭取政權,深入群眾工作,與頑固分子堅決斗爭,只有這樣才能堅持山東與蘇魯戰區的抗戰,創造我們的偉大力量。
5.為此目的我們認為必須實行下列各項:
(一)在統一戰線政策方面應當注意:(1)堅決開展反投降反分裂反倒退的斗爭,根據當地具體情形,發布反投降分裂倒退的宣言,以政治優勢壓倒反共分子。對反共分子的正當磨擦與有理有利的武裝斗爭,是堅持敵后抗戰的必要條件。(2)在敵后反共倒退的力量走向削弱,我們力量與進步力量走向發展確是一般趨勢,因此應糾正下級同志間因為國民黨增兵而可能發生的恐慌失望,或失掉我們嚴正立場的現象。(3)在反磨擦中應當利用國民黨各部分彼此間的各種矛盾,打擊最壞的,孤立次壞的,爭取較好的。因此對秦啟榮及其他一切類似的反動力量應取堅決消滅毫不妥協毫不猶豫的方針,在其部隊中進行內部瓦解工作。對沈鴻烈應孤立他。對于學忠及東北軍應多方進行統一戰線的工作,但對其無理要求應嚴正拒絕,不可讓步。對中間分子如老同盟會及公正士紳等應聯合之,并發動其積級性。(4)對友軍如東北軍等應確定只幫助其政治上的進步,不幫助其力量的發展為原則。
(二)在政權方面應當用一切努力爭取政權,這是山東與蘇魯斗爭勝利或失敗的關鍵,我們向你們建議以下幾點:
(1)在敵人“掃蕩”中舊政權跑了,我軍立即委任新的專員、縣長、區長、鄉長,然后再行民選,以樹立新立政權。(2)在武裝磨擦中要注意奪取縣印等物以便委任新政權,但無縣印則立即自刻縣印。(3)在民眾為民主民生的斗爭中,直到反對漢奸與反動分子的武裝抗日起義中,改造反動政權,建立新政權。(4)在群眾擁護及我們有足夠武裝力量的條件下,即使舊政權還存在,我們應尋求機會委任新縣長新專員,對抗日政權,不怕雙政權現象。(5)在還能用灰色面目求得沈鴻烈、韓德勤、李品先委任的地方仍求其委任。(6)在敵后方,下級政權的獨立作用已大大增長,因此我們除自上而下的爭取政權外,還應自下而上爭取政權,決不應該放松爭取縣、區、鄉政權的一切機會,過去是放松過許多機會的。(7)在我們領導下的某處政權(如膠東三縣)應該成為抗日民主政權的模范區,極力擴大其影響于全省、全國,多寫生動小冊子向國內散播。
(三)在軍隊方面:(1)山東縱隊與一一五師、彭雪楓部應當大大擴大,應當收徒手兵,在山東及整個蘇魯戰區應當發展八路軍新四軍二十萬至二十五萬,應當毫不猶豫的執行這一計劃。(2)加緊主力的整訓工作,使部隊正規化。(3)建立供給財政制度。(4)游擊隊亦應使之逐漸多帶組織性。(5)由一一五師的正規部隊內抽調二千五百人槍連同干部在內,組成三個單位,以一千人槍撥到魯南支隊去,以一千人槍撥到膠東去,以五百人槍撥到魯北去,使之成為山東各支隊的骨干,一一五師應有撥出這種部隊的決心,出發時應偽裝地方游擊隊,到達后即編為各支隊的一部分。
(四)在群眾工作方面,應當最堅決的執行中央十一月一日關于深入群眾工作的決定,并注意:(1)在我們統治區域應以黨政軍民的力量真正改善群眾生活,切切實實的執行減租減息,未實行者堅決糾正之。(2)在反動分子編制區域內應當堅決發動群眾的改善生活的斗爭,在這區域內在有理有利及能勝利的條件下,發動群眾武裝的抗日起義是必要的,我們軍隊對于群眾的這種抗日起義應當堅決加以支持。(3)在各種群眾團體中應把自衛團當作中心組織,把一切民間槍支集中于自衛團,加上原始武器。在整個蘇魯戰區中,至少應有武裝自衛團三百萬人至五百萬人。
(五)在黨的工作方面:(1)山東及蘇魯戰區的黨還應擴大,但應依照中央關于鞏固黨的決定,精選先進分子入黨,防止投機分子混入。(2)據來人報告,黨員中地主商人占了一個相當數量,應該加以審查,很適當的有分別的將壞分子洗刷出去。(3)糾正縣委直到支部除了發展及黨內教育外便無工作可做的現象,應該經常討論群眾工作、政權工作及游擊隊與游擊戰爭的問題。(4)黨的組織對地方武裝必須大大注意,要盡可能做到地委有獨立團,縣委有獨立營,區委有游擊隊,支部則應建立游擊小組或基干自衛隊。黨與武裝斗爭是一天也不可分離的。
(六)在戰略部署方面,必須極力注意我們在魯西南、在豫東、在皖北、在蘇北地區,這幾個方面猛烈廣大的發展。一一五師、彭雪楓部及蘇南蘇北支隊應在這些方向共計發展十萬以上的武裝力量,五百萬以上的有組織的民眾,一切有敵人而尚無友軍的地方,乃以一鄉一村都應發展進去,除避免與國民黨軍隊引起不應有的沖突外,應不顧一切猛烈發展,極力深入這一地區的工作。一方面造成武裝與民眾的長城,用以隔斷山東頑固分子與國民黨大后方的聯系,以孤立這些頑固分子,一方面與江北新四軍真正聯系起來,迅速打成一片。
(七)極力擴大你們的學校,除朱、徐、陳、羅[1]、雪楓及膠東各辦大規模的軍政學校外,各支隊都應辦教導營,廣招青年學生及半知識分子。特委以上應辦黨校,最廣大的訓練干部,是你們的極重要的任務。
(此電有許多地方是秘密的不可照樣下達)
 
                         中央書記處
                            十二月六日
 
 
毛澤東等關于山東軍隊工作致徐向前等電
(一九三九年十二月六日)[1]
 
 
徐、朱、黎、江并告陳、羅、黃、朱、彭、楊、左、傅、陸[2]:
關于山東工作,除中央電示外,特提供下列意見:
(1)山東工作在同志們艱苦創造中,已獲得巨大的成績。沒有八路軍和沒有足夠數量的具有軍隊經驗的干部幫助條件下,地方黨單獨已經創造出較有戰斗力走向正規化的軍隊,它將成為堅持山東抗戰的主力軍。
(2)努力擴大山東縱隊,努力整訓工作,以求迅速的正規化,用軍隊掩護、協同地方黨,廣泛的組織地方武裝,以便鉗制敵人。逐步補充主力,使主力從地域性上解放出來,以便應付較大戰斗。
(3)建立正規的供給制度。臨時食之于民的辦法不能持久,而且影響部隊的作戰及正規化。膠東銀行可發紙幣兌成其它的紙幣供給魯南及其它地區之用。在取得政權后發行流通券及收糧、收稅,以便有解決軍隊給養的長遠計劃。
(4)健全政治機關的工作,加強其與各支隊的聯系,明確軍隊的組織原則(八路軍是共產黨領導的工農的又是中國人民的武裝,不是統一戰線的武裝)。一切最重要的干部,應當由黨員充當。糾正軍隊中不正當的民主作風及地方黨工作作風。
(5)提高黨支部及黨員作用。支部不但是發展黨[員]教育黨[員]的學校,而尤其應當成為連隊的堅強堡壘。每個黨員不僅是模范戰士,而同時是非黨群眾的領導者。
(6)山東縱隊中知識分子的干部很多,應當好好的教育這些干部,糾正其弱點,堅定其革命立場。我們提議山東縱隊應當以一批知識分子干部撥給一一五師,而一一五師則撥一批有軍事經驗的干部給山東縱隊,這對雙方工作都有很大益處。
(7)與一一五師靠近的部隊,可與一一五師建立聯系,組織干部參觀團,吸收主力部隊的經驗。一一五師對于撥二千五百人給山東縱隊,應當鄭重其事的組織。對所撥干部與戰士,應當給以很好的教育與解說工作。
(8)對于已編入八路軍的過去佛教會的武裝之工作,應加以研究,一般的說,應當同化它,把宗教的武裝變成進步的武裝,建立這些武裝中的黨的組織,但應慎重和有步驟,以免引起反叛。
 
毛、王、滕、譚[3]
十二月六日
注 釋
[1]  原抄件寫有1940年1 2月6日字樣,編者判定為1939年12月6日。
[2]  朱、黎、江、陳、羅、黃、朱、彭、楊、左、傅、陸,指朱瑞、黎玉、江華、陳光、羅榮桓、黃克城、朱德、彭德懷、楊尚昆、左權、傅鐘、陸定一。當時江華任八路軍山東縱隊政治部主任。
[3]   王、滕、譚,指王稼祥、滕代遠、譚政。
 
 
中共中央北方局對山東工作的意見
(一九四O年一月二十日)
 
 
分局諸同志并報中央:
我們完全同意12月9日中央關于山東工作指示。聽了郭、張同志[1]報告,有以下補充意見:
甲、山東是華北持久抗戰的重要基點之一,是開展華中、與新四軍打成一片的樞紐,是八路軍兵力、槍支、經濟補充與開展的重要地區,必須抓緊目前敵軍舊軍及頑固分子新的力量尚未增加的有利時機,大膽的放手開展各方面的工作,創造我們的偉大力量,使游擊區迅速成為自己的根據地,準備在更嚴重的情況之下,獨立堅持山東的游擊戰爭,向蘇北、皖北、豫東開展,鞏固魯西北,與冀南聯接。
乙、作戰方面
A.正確掌握統一戰線方針,努力爭取一切中間階層與進步分子。對于頑固分子反共反八路軍之行動,必須給以嚴重打擊。凡遇軍事進攻,應準備在有理有利的條件下,堅決給以反擊。繼續開展反妥協、反分裂,反倒退的斗爭,鞏固已得的優勢,努力削弱與消滅頑固分子的武裝力量。
B.確實掌握泰山、魯山、蓮花山及沂蒙山,孤立沈鴻烈,麻痹張里元,消滅秦啟榮,發動民眾武裝及擴大我軍,協助第一一五師,應確實掌握抱犢崮嶺區,有準備的消滅劉桂棠。膠東應爭取張、姜兩部,麻痹趙保原,打擊蔡晉康,發動萊、棲、蓬等民眾的武裝起義,配合各支隊的武裝力量,徹底消滅蔡部,掌握牙山區,開展膠東的局面。
C.麻痹地主階級,利用其矛盾,對于最壞的應堅決打擊之。
D.加強魯南總動委會工作,依靠這個中間力量,開展山東進步力量的組織工作。
E.將朱、彭所公布的七大綱領廣為宣傳,成為團結一切抗日進步力量的共同綱領。
丙、政權方面
A.我們領導的政權,必須認真實施善政與進步法令,切實改善民生,實行自下而上的普選運動,改選各級政府。只有如此,才能獲得民眾擁護,才能不被日寇與頑固分子所摧毀。
B.應明確認識我們領導下的政權,是工農小資產階級性質的,地主大資產階級是除外的。因此,魯西北地區政權機關中,已經混進來這些分子,時刻當慎重分別洗刷,加以改造。為了加強政權工作的領導,在部隊和地方干部中,物色宜于其能勝任政府工作的同志,調出分配政府工作是非常必要的。
C.不放松一切可能機會,根據中央所提辦法,努力爭取政權。膠東在反蔡武裝斗爭中,必須取得和改革政權。
D.為加強已經取得政權之領導,并提高其作用,以后凡有三縣政權的,即成立專署(如膠東),有兩個專署的地區,即成立主任公署。沂、蒙兩縣應利用機會成立縣政權。
丁、軍事方面
A.山縱開始由游擊隊向正規軍前進,必須努力整訓工作,積極在戰斗中訓練,使之正規化。
B.山縱將成為堅持蘇魯抗戰的主力軍,力求大量擴大,發展成為3個旅1個團的一支正規軍。
C.抽調一批有軍事經驗的干部,協同地方黨整理現有的游擊隊,使之更帶有組織性,以發揮其作用。必須在軍隊掩護下,協同地方黨廣泛組織游擊隊,使游擊隊真正勝任保衛地方任務,使主力從地域性上解放出來,求得最大的機動性。
D.真正建立軍區工作。軍區應成為黨政軍民的共同軍事部門。各級軍事部門,保證在該黨部的領導下,加強對地方武裝的建立、整訓及指揮。
E.有計劃的抽干部給以短期訓練,開展偽軍工作,爭取偽軍反正,爭取及改造地主會門武裝。
戊、財政經濟政策方面
A.分局下設財政經濟委員會,統一黨政軍財政政策,建立財政經濟制度,實行開展節約辦法。分局財委會不僅為設計機關,而且為財政經濟的最高執行機關。
B.北海銀行在膠東、清河發行紙幣,還可適當增加。魯南、魯西應統一發行紙幣,糾正不統一的各自為政的辦法,例如各發流通券(魚臺、單縣、路西)。在群眾中提高這些紙幣的信用。堅持反對頑固分子破壞紙幣行為,大量以我們的紙幣收買現金,發展生產合作企業。膠東注意此項工作。
C.公布其政權機關的財政工作,實行累進稅制,建立對外貿易,征糧收稅,屯積公糧,求得解決縣政的長遠計劃。
D.應切實行節省運動。按照預算開支,反對破壞節省制度,懲辦貪污浪費分子。軍隊中由各級首長及政治機關保證供給的建立。
E.提高生產運動,發展農業生產,創辦小手工業,健全合作事業。
己.群眾運動方面
A.深入群眾工作,是山東黨最大的任務。糾正沒有發動群眾為民主民生斗爭、在軍隊沒有足夠的幫助群眾工作的缺點。
B.研究會門工作經驗。經過艱苦工作去瓦解會門,建立這些團體中的黨的組織,加強政治教育,使迷信團體變成游擊隊自衛團,成為進步的抗日力量。
C.瓦解地主力量是必要的,特別是必須爭取反動影響下的群眾及其武裝參加抗日團體,變成進步的抗日力量,必須克服經過地主組織群眾武裝的現象。
D.應以工農等基本組織形式來組織群眾,并積極推動民主民生斗爭,來充實與擴大這些組織,使這基本組織能夠逐漸代替那些迷信的落后的組織。
庚、黨的工作方面
A.山東應當嚴格注意黨組織和秘密,建立社會部和加強組織部。分局與區委應當經常的在工作中去審查各級干部。不要因為過去審查過的,對這一工作忽視。
B.山東黨應當在反頑固的斗爭中,去開展落后地區,發展黨員,要將鞏固工作當作主要的任務,求得鞏固的發展,調整黨的成分,洗刷投機分子,地主富農占有多數量的(如沂蒙),必須加以改選,使各級黨部掌握在忠實可靠、經驗考驗的干部手中。
C.加強黨內教育、階級教育,正確開展思想斗爭,克服自由思想和封建的保守觀念,鍛煉原則的意見一致。
D.教育鋤奸干部與黨的組織部門密切聯絡,反對鋤奸干部脫離黨的領導,抓住超組織的特務工作,深入研究蘇魯區這一嚴重的教育[訓]。
E.派得力干部或巡視團到蘇魯區,整理蘇魯區黨的工作。
F.地委及縣區各界應盡可能縮小,便利于深入工作。
辛、宣傳教育工作
A.擴大軍政學校、黨校。根據山東干部占絕對多數的情形,各級學校應特別注意數量的增多,不應過早偏重質量。分局及區委黨校應力求擴大,保證所有干部定期能受一次訓練,對工人黨員尤須大量接收。
B.糾正在職干部忽視學習的現象,實行每日讀書兩小時的制度。所有黨員必須定期訓練,加強自己思想上的準備。
C.《大眾日報》應有明確規定為分局機關報,提高黨威信。李竹如等3同志是《新華日報》派去適宜于辦報紙的干部,可專門辦報紙,地委以上都是地方性質的報紙,應公開宣傳黨的政策和主張。
D.整理現有印刷廠,大量翻印馬列主義書籍,廣泛散播馬列主義。
 
北方局
注 釋
[1]即郭洪濤、張經武。
 
朱德、彭德懷、左權關于山東召開參謀會議問題
致徐向前、朱瑞并羅舜初電
(一九四O年一月二十日)
 
 
徐、朱并舜初同志:
一、當抗戰形勢進入新的階段,全國特別是敵后困難增多,敵后戰爭形勢愈趨嚴重、復雜、緊張和正待以最大努力積集力量準備反攻的時候,同時又值我國抗戰陣營.壚投降妥協危險萬分嚴重存在,正需以百倍的努力鞏固、擴大我軍力量,回答投降妥協應付可能的突然事變成為目前全黨全軍最中心任務之一的時候,你們召開參謀會議是有偉大意義的。
二、估計敵后抗戰形勢的發展,山東戰局可能陷入極嚴重戰爭環境之中,敵寇對山東地域的“掃蕩”將特別加激的進行“襲剿”,對山東地域是志在必得的,山東可能與太行山隔絕而成為獨立支持之局面,又以我在山東之工作尚屬薄弱,基本根據地仍未鞏固的建立起來,我之武裝力量戰斗力尚弱,組織與工作尚不健全,仍處在向正規軍轉化之階段,因此艱難巨大斗爭與工作尚在前面。
三、我們對此次參謀會議有如下意見?紤],會議內容:
(一)應根據總部及北局最近擴軍計劃擴大與鞏固一縱隊,使現有部隊加速向正規軍邁進,使擴大的民眾武裝轉化到正規軍中來。
(二)總結抗戰的經驗教訓,確立軍隊教育計劃與制度,提高軍隊戰斗技術的教育,加強干部的培養,提高軍隊的戰斗力。
(三)發揚八路軍的優良傳統,確立與建立軍隊各種制度與工作尤其打下嚴肅的自覺的紀律基礎。
(四)建立與健全各級指揮機關,確立參謀工作之總方向與目前急需進行之具體工作,提高參謀人員之政治責任與工作能力,使技術參謀進到戰術、戰略參謀,使各級指揮機關負擔起組織戰爭領導戰爭的機關,成為軍隊中之首腦部。
(五)加強參謀人員的訓練,建立參謀人員的學習制度,提高參謀人員之積極性、創造性,鞏固參謀人員安心工作,盡忠業務,嚴肅參謀工作的紀律,發揚參謀工作之高尚道德,提高參謀工作人員在部隊中信仰與地位。
(六)必須反對參謀工作各種錯誤認識觀點,反對輕視與忽視,肅清參謀人員中不愿作參謀工作傾向,這是建立健全參謀工作之先決條件。 
四、為使會議順利進行,并獲得圓滿結果,應作充分的準備,擬討論之各個問題,應擬定一定之方案與具體辦法,特別是政治機關應予以最大之保證,會議經過與結果望電告。   
 
 朱、彭、左

責任編輯:孫翔

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